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索引号:  HB0230000/2018-06157 文号:  环保厅文件[2018]13号
发布机构:  水环境管理 生成日期  2018年02月01日
名称:  关于印发《黑龙江省环境保护厅重点流域水质会商机制(试行)》的通知

关于印发《黑龙江省环境保护厅重点流域水质会商机制(试行)》的通知

发布日期:2018-02-01
各市(地)环境保护局,垦区环境保护局,各有关单位: 现将《黑龙江省环境保护厅重点流域水质会商机制(试行)》印发给你们,请结合本地实际参照执行。     黑龙江省环境保护厅 2017110     黑龙江省环境保护厅重点流域水质 会商机制     为贯彻落实《黑龙江省水污染防治工作方案》,逐步完善我省重点流域水环境质量预警机制,全面、及时、准确对水环境质量存在的问题进行分析研判,提出应对措施,指导一个时期的水污染防治日常和应急工作,特制定本机制 第一条[组织领导] 成立省环保厅重点流域水质会商工作组。组长由省环境保护厅分管水环境管理的厅领导担任;工作组成员由厅水环境管理处、环境监测处、政策法规处、省环境监测中心站、省环境监察局、省环境科学院、省环境应急中心、省环境信息中心等主要负责同志,及各市()环境保护局主要和分管负责同志组成。 第二条[会商原则] 重点流域水质会商坚持问题导向、协同共商、快速应对、保障目标的原则。  第三条 [会商形式] 会商分为常规会商、专题会商、应急会商。  第四条 [常规会商] 常规会商由厅水环境管理处提出并组织,工作组组长召集全体或部分工作组成员参加。 常规会商的内容是:通报重点流域水质情况,围绕水功能区,分析水质现状及变化趋势,研究判断污染成因及潜在风险,提出防范对策。会商其他有关事宜。  常规会商原则上每半年召开一次,可结合水环境质量通报会、座谈会、汇报会、推进会、专题会、督导检查会等形式合并召开。也可根据国家每月通报的《水污染防治行动计划》实施情况预警,适时不定期召开。 第五条 [专题会商]专题会商由厅环境监测处提出并组织,工作组组长召集有关工作组成员参加。 专题会商的内容是:重点流域发生水质异常或断面数据连续两个月超标,出现丧失使用功能(劣于五类)水体等,专题听取相关市(地)水质异常和超标数据情况,分析超标水体污染成因及变化趋势,研究解决措施。   专题会商应根据重点流域水质出现的问题需要及时召开。 第六条 [应急会商] 在重点流域突发水污染事件时,第一时间发现或知晓的处室和单位必须及时向工作组组长提出启动应急会商并做好组织工作。根据污染事件的级别和影响程度,会商由厅主要负责同志或工作组组长召集有关工作组成员、以及其他需要参加的同志参加。 应急会商的内容是:重点通报突发污染水体水质情况,组织专家对水质变化情况进行分析论证,评估应急处置方案和工作任务,落实督导检查。 应急会商机制不代替发生水污染事故时的应急反应机制,必要时可纳入应急反应机制中发挥作用,也可根据事态进展被应急反应机制所替代。 第七条[职责分工] 厅水环境管理处:负责常规会商的组织协调,对国家认定的水质严重恶化的地区和流域进行预警,对会商议定的水质改善措施和建议进行落实分解和监督指导。 厅政策法规处:负责对会商结果的政策符合性和合法性进行审查,根据会商结果,将有关事项纳入对地市的环保督察。 厅环境监测处:负责专题会商的组织协调,对会商水体水质监测数据进行综合分析,对会商议定的监测要求和质控措施进行落实分解和监督指导 省环境监测中心站:负责对全省水质监测数据进行月汇总评价,对异常数据进行分析,提出预警断面。落实会商议定的监测要求和质控措施,并对有关市(地)环境监测工作进行技术指导。对出现污染应急等情况要组织市(地)做好加密监测,并及时上报省厅。  省环境科学院:负责对超标原因比较复杂的的断面,进行技术研究分析,协助地方政府编制水体达标方案。 省环境监察局:负责提供重点排污企业有关情况,根据会商结果,开展重点地区或流域专项环境监察工作。 省环境信息中心:负责提供环境统计和污染源普查有关数据,提高信息化和大数据综合会商手段。 省环境应急中心:负责提供突发水环境污染事件情况报告,督办落实应急会商任务。 各市(地)环境保护局:负责执行本流域的水污染防控规划、隐患排查、实施监测、日常监督管理等基础工作,对辖区内严重恶化的断面进行分析,查找原因并提出解决对策。 第八条[会商前响应] 各市(地)在本辖区域内的重点流域发生超标水体时应立即报告,并及时启动应急响应处置,强化加密监测和质量控制、进行水质异常原因分析、污染源排查和管控、为当地政府提供决策建议。不应完全依赖会商机制,避免失去水质问题处理的最佳时机。     第九条[会商落实会商结果形成会议纪要,工作组各成员要根据自身职责把会商要求落到实处,不得推诿塞责、敷衍拖拉。各有关市(地)要在前期应对工作的基础上,按会商要求组织专家进行论证,提出解决措施,强化污染防治,保证水质改善。     对重点流域的水体超标情况,会商组织者应及时做好对上报告工作。对于较为敏感、或可能产生国际影响等特殊问题,要专报环境保护部、省委、省政府。     第十条 [保密要求] 会商人员应当严格遵守国家有关保密制度,防止泄密事件发生。  第十一条 [附则] 本机制由重点流域水质会商工作组负责解释,自印发之日起施行。原黑龙江省松花江流域水质会商制度(暂行)同时废止。

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